美西方制裁对俄罗斯越咬越紧，中俄贸易面临的困难不断增加。在此背景下，俄罗斯也在不断尝试，寻找能规避对俄制裁的贸易通道。而蒙古国，就是俄方找到的一条重要通道。

让蒙古国当中俄贸易的中转站，有两个原因。

第一，也是最重要的，蒙古国银行和俄罗斯银行进行支付程序，不需要走 SWIFT，而是通过俄罗斯中央银行创建的一个类似的结算系统SPFS（金融信息传输系统）。这个系统最早开发于2014年，当时俄罗斯控制克里米亚半岛，美国方面威胁要断开俄罗斯和 SWIFT 的连接，俄方就产生了自己干的想法。

在SPFS系统内，俄蒙两国银行往来，在一定程度上能不受制裁限制。

【俄罗斯车辆排队入境蒙古国】

我们知道，在美西方二级制裁威胁下，俄罗斯和中国之间的贸易结算受到很大影响，中国三大国有银行已经停止向被制裁俄企提供结算业务，因为中国深度参与国际金融市场，手里边的外汇更是不少，一旦被二级制裁波及，很大概率会导致国内金融市场波动，并影响中国的国际贸易参与度。

而现在俄罗斯和蒙古国使用SPFS，是独立于SWIFT的，俄罗斯能在蒙古国将卢布转化成其它货币，然后进行相应支付。在俄罗斯从业者看来，虽然这一流程会有5%的损失，但依旧有利可图。

蒙古国成为中俄贸易中转站的另一个原因，是其能作为中俄远东运输线的替代。

俄乌冲突爆发以来，中俄贸易飞速发展，贸易量更是大幅上涨。但是，中俄边境口岸的运输能力却跟不上。通关效率不够高，边境口岸排长队的情况时有发生。但如果中俄贸易过境蒙古国，将很好缓解远东港口和铁路运输的压力。

【中俄蒙加强三边合作】

而且，由于中俄贸易火热，负责俄罗斯和蒙古国之间往来的运输公司，也有了更多赚钱机会。原本，俄罗斯向蒙古国出口，卡车都是满载运到蒙古国，但因为蒙古国没什么值得俄罗斯进口的，这些卡车只能空车返回。但现在，卡车来回都是满载商品，收益自然就高了。

目前，中国、蒙古国和俄罗斯正在开展运输和物流领域的合作，俄蒙两国也正在强化过境点的通行能力，目标是让卡车在10分钟内可以完成通关。

不过，美西方对俄制裁的目的，就是限制俄罗斯对外贸易的发展，而从美西方多轮对俄制裁的效果来看，其对俄罗斯的限制是有限的，所以，美西方现在打算重点监测规避制裁的情况，像是之前提出的二级制裁，就是这么来的。现在中俄蒙贸易这么热闹，美西方又有了使绊子的打算。

据悉，针对俄罗斯通过SPFS系统“钻漏洞”的行为，G7国家和欧盟正在讨论对使用SPFS的第三国银行实施制裁。

【G7国家和欧盟正在讨论对使用SPFS的第三国银行实施制裁】

如果美西方真的达成一致，将再度限制俄罗斯对外贸易。与此同时，蒙古国的脆弱性也显现出来了。

一方面，蒙古国经济体量小，这就导致其金融体系很脆弱。如果被美西方制裁波及，对蒙古国经济将造成巨大的打击。

哈萨克斯坦也是中俄贸易的中转站之一，俄罗斯将钱转入哈萨克斯坦银行，然后再支付给中国，但在美西方二级制裁的威胁下，哈萨克斯坦国内多家银行已经停止了这一业务。所以，在面对美西方新一轮针对性制裁的时候，蒙古国银行很可能也会缩小对俄罗斯企业提供的服务范围。

另一方面，蒙古国本身现在也存在一定的不确定性。虽然蒙古国依旧重视和中俄的关系，也积极参与中俄蒙三方合作。像是俄罗斯对华输气管道“西伯利亚力量2号”，由于过境蒙古国，后者在推动管道合同签署等合作事宜上，非常积极。

【蒙古国总理奥云额尔登访问美国】

但与此同时，蒙古国也寻求拓宽发展渠道，减少对中俄的依赖，谋求更加独立自主的发展道路。所以，蒙古国有个特殊的政策“第三邻国”，在蒙古国看来，美国、韩国、日本等都能充当“第三邻国”，蒙古国还同意向这些国家出口矿产，其中不乏稀土这样的关键材料。

而美国则试图通过加强合作，将蒙古国变成抗衡中俄的又一个战略支点，那么相应地，其会更加乐意满足蒙古国的某些诉求。这就导致，等到美西方针对SPFS系统实施制裁的时候，不排除蒙古国会进行一些配合的可能。

不过，目前美西方内部还没有就制裁SPFS系统达成一致，部分欧盟成员国反对完全禁止使用 SPFS，他们担心这会影响合法交易并损害与第三国的关系。

但不管怎么说，随着俄罗斯和美西方对抗的力度不断增强，俄罗斯势必将承受更重的压力，如何在重压之下前行，对俄方将是不小的考验。